Форум «Госзаказ Ростовской области-2009»

№09 (132) от 27-04-2009

2-3 апреля по инициативе министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области состоялся второй Региональный форум-выставка «Госзаказ Ростовской области-2009». Участие в организации форума приняли также управление Федеральной антимонопольной службы России по Ростовской области и аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО.

Такая серьёзная государственная поддержка форума вполне объяснима: в последние несколько лет в нашей стране всё большее внимание уделяется развитию и совершенствованию сферы закупок, и Ростовская область - не исключение. В области ведётся активная работа, направленная на развитие рыночных механизмов конкуренции, эффективное вложение средств областного и местных бюджетов при сохранении соотношения «цена-качество», а также стимулирование организаций — поставщиков товаров, работ и услуг.

Задачами состоявшегося мероприятия стали содействие установлению открытых и прозрачных механизмов проведения государственных и муниципальных закупок, обмен опытом в системе размещения заказа, налаживание прочных доверительных отношений между заказчиками товаров, работ и услуг и поставщиками оных.

Ещё одной важной задачей форума стало обсуждение проблем, связанных с применением законодательства при размещении госзаказа и вопросов совершенствования законодательства в сфере госзакупок.

Для реализации поставленных задач организаторы провели практическую конференцию, посвящённую вопросам федерального закона № ФЗ-94, практический семинар на тему «Практика применения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд» и круглый стол «Перспективы развития сферы госзаказов в субъектах РФ Южного Федерального округа». Докладчиками на вышеперечисленных мероприятиях выступили представители минэкономики РО: министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей РО В.П.Бартеньев, начальник управления государственных закупок министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей РО Г.А. Лопаткин, заместитель начальника управления госзакупок Н.Н.Жучкова, представители отдела информационного сопровождения размещения госзаказа А.Н. Кабаргина, А.А. Магранова и Д.С. Саблин, представитель отдела контроля за размещением госзаказа В.И. Олейников; представители УФАС РФ по Ростовской области: руководитель управления Федеральной антимонопольной службы В.Г. Корнеев и начальник отдела контроля в сфере размещения государственного заказа А.Б. Артахов. Также в конференции приняли участие представители организаций, проводящих обучение в сфере госзакупок, представитель компании ОАО «Центр развития экономики» (B2B-Center) - лидера российского рынка информационных технологий в области разработки и внедрения систем электронной торговли в корпоративном и государственном секторах экономики В.Ю. Потрашков и заместитель председателя комитета Ставропольского края по государственному заказу О.Л. Тихенький.

Особенностью состоявшегося форума стала возможность активного диалога заказчиков и поставщиков товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд. В выставке, являющейся частью форума, приняло участие более 30 организаций, поставляющих свои товары и услуги государственному сектору. Ещё большее количество потенциальных поставщиков приняло участие в семинаре и конференции.

С другой стороны, участниками форума стало большое количество представителей государственных и муниципальных организаций Ростовской области, регионов ЮФО и даже Москвы, что позволило им воочию увидеть ассортимент товаров, предлагаемых для приобретения, составить свое мнение о рынке товаров и услуг для качественного формирования своих нужд.

На состоявшемся в завершении форума круглом столе участники смогли задать вопросы представителям минэкономики области, обменяться накопленным за три с половиной года существования ФЗ-94 опытом в сфере размещения госзаказа. Это позволило представителям государственного и частного сектора больше узнать о проблемах тех, кто находится по другую от них сторону портала госзакупок, что, несомненно, будет способствовать налаживанию взаимодействия между заказчиками и поставщиками.

На форуме также были подведены итоги рейтинга по работе в области размещения заказов в 2008 году. В этом году рейтинг был проведен по 11 номинациям (в прошлом году их было всего пять: четыре для заказчиков и одна для поставщиков), из которых в 2-х принимали участие государственные заказчики, в 3-х – муниципальные заказчики, а оставшиеся 6 были поделены между поставщиками товаров и услуг в зависимости от сферы деятельности.

Активная политика администрации Ростовской области, направленная на совершенствование процесса проведения госзакупок, приносит свои результаты: еще в 2006 году работа нашего региона была высоко оценена на федеральном уровне. А в 2009 году в проведённом Институтом развития свободы информации сводном рейтинге информационной доступности официальных сайтов органов государственной власти РФ для размещения информации о размещении заказов в 2008 г. официальный сайт Ростовской области занял первое место.

Конечно, в нашей области, как и в других регионах страны, по-прежнему существует ряд проблем в сфере размещения госзаказа. Участники региональной практической конференции «Перспективы развития сферы размещения заказов в Ростовской области», состоявшейся в октябре 2008 года, достаточно чётко обозначили эти проблемы: отсутствие квалифицированных кадров и несовершенство законодательства в сфере размещения госзаказа, на третьем месте оказалась всё ещё сохранившаяся с доэлектронных времен проведения торгов практика «протаскивания» своих поставщиков.

Тем не менее, наша область стремится к решению данных проблем, и мероприятия, подобные состоявшемуся форуму, активно этому способствуют, т.к. именно на них представители власти, имеющие возможность влиять на решение данных вопросов на государственном уровне, в т.ч. и на уровне внесения изменений в законодательство, могут услышать мнение обеих сторон процесса размещения госзаказа, лучше понять проблемы, возникающие при размещении заказа.

Автор: Анастасия Тищенко